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忽如一夜春風(fēng)來(lái)，共享單車(chē)成為經(jīng)濟(jì)生活的一抹亮色，彩虹般的色彩裝點(diǎn)了街巷，便利了短途出行，普及了綠色交通理念，也攪動(dòng)了資本市場(chǎng)的一池春水。
車(chē)輛投入數(shù)量井噴式增長(zhǎng)，消費(fèi)者參與熱情高漲，當(dāng)狂飆突進(jìn)的單車(chē)遇上相對(duì)滯后的管理服務(wù)，一些問(wèn)題和亂象隨之產(chǎn)生，當(dāng)前的輿論槽點(diǎn)主要集中在車(chē)、錢(qián)、人三個(gè)方面。
車(chē)的問(wèn)題
主要是亂停亂放和毀損嚴(yán)重。亂停亂放、堆積占道影響公共秩序，加私鎖、刮車(chē)號(hào)、拆腳蹬、卸車(chē)座、扎輪胎……各種惡意毀損加劇了找車(chē)難度，影響了用戶體驗(yàn)，由于誠(chéng)信體系缺失，車(chē)輛遭遇破壞后也很難追責(zé)。
錢(qián)的問(wèn)題
主要是用戶資金安全風(fēng)險(xiǎn)。共享單車(chē)企業(yè)數(shù)量猛增、規(guī)模擴(kuò)大，用戶押金和預(yù)付金沉淀成了巨大的“資金池”。這些錢(qián)去哪了、怎么管，潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。充值容易退費(fèi)難、二維碼詐騙等問(wèn)題，也是資金安全隱患。
人的問(wèn)題
主要是騎行安全堪憂。上海不滿12歲男孩騎行共享單車(chē)與汽車(chē)相撞身亡的事件引發(fā)熱議，由于共享單車(chē)的使用權(quán)和所有權(quán)分離，如何確保車(chē)況安全、限定騎行人年齡、用戶保險(xiǎn)保障、誰(shuí)為事故擔(dān)責(zé)理賠等問(wèn)題，迫切需要回答。
車(chē)、錢(qián)、人的問(wèn)題，說(shuō)到底就是服務(wù)、資金和用戶的問(wèn)題，這是各類(lèi)分享經(jīng)濟(jì)面臨的共性問(wèn)題。作為一種新的商業(yè)模式，分享經(jīng)濟(jì)的顛覆式創(chuàng)新，把傳統(tǒng)的擁有、產(chǎn)權(quán)等觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂谩⑿湃闻c合作。這種轉(zhuǎn)變沖擊著現(xiàn)有社會(huì)的角色與秩序，放大了認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、制度不適應(yīng)、保障不健全、信用體系不完善等問(wèn)題。因?yàn)楣蚕韱诬?chē)這兩年發(fā)展迅猛、社會(huì)關(guān)注度高，一些共性的問(wèn)題或亂象，在這個(gè)領(lǐng)域更快速、更密集、更強(qiáng)烈地暴露出來(lái)了。
與其調(diào)侃共享單車(chē)是國(guó)民素質(zhì)的“照妖鏡”，坐看冷笑話，我們不如將其視為分享經(jīng)濟(jì)的“放大鏡”，多想想該怎么解決。
同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長(zhǎng)諸大建認(rèn)為，作為公共出行模式的創(chuàng)新，共享單車(chē)不可能一出生就盡善盡美，有問(wèn)題是正常的，批評(píng)和質(zhì)疑也很正常，分享經(jīng)濟(jì)也是如此。
共享、共治、共贏，是共享單車(chē)發(fā)展的三部曲。共享單車(chē)的問(wèn)世，初步實(shí)現(xiàn)了共享，現(xiàn)階段只有解決好共治問(wèn)題，才能真正走向共贏。而要實(shí)現(xiàn)共治，首先必須明確共享單車(chē)的定位和屬性。
諸大建認(rèn)為，共享單車(chē)應(yīng)定位于“為市場(chǎng)提供公共出行服務(wù)”。公共出行的整體效果有賴于共享的交通工具和共享的交通空間。
作為市場(chǎng)主體，共享單車(chē)提供了更有效率、技術(shù)創(chuàng)新的交通工具，用市場(chǎng)的辦法解決了政府多年解決不好的問(wèn)題。而在營(yíng)造管理共享空間方面，政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為。發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)也是同樣的道理，如果總用老套路來(lái)應(yīng)對(duì)新事物，就會(huì)被動(dòng)、僵硬乃至對(duì)抗，只有積極轉(zhuǎn)變思路、探索新路，才能以共治優(yōu)化共享、實(shí)現(xiàn)共贏。
從政府角度，應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)管理細(xì)則或指導(dǎo)意見(jiàn)，同時(shí)推進(jìn)城市慢行交通工具基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，北京、南京、深圳、成都等地都已出臺(tái)規(guī)范共享單車(chē)發(fā)展的有關(guān)意見(jiàn)，北京市規(guī)劃了第一條“自行車(chē)高速路”，還將加速建設(shè)自行車(chē)專(zhuān)用道，上海城市總體規(guī)劃中則將2040年綠色交通出行比重目標(biāo)設(shè)為85％。
從企業(yè)角度，應(yīng)嚴(yán)格單車(chē)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升其耐用性和智能化水平，明確并公示押金、余額等資金的監(jiān)管方式、使用途徑和退還流程，暢通投訴渠道，保障權(quán)益受損賠償合理，確保用戶信息安全等。多家共享單車(chē)正在探索信用懲戒模式，把個(gè)人信用積分和租車(chē)費(fèi)用掛鉤，規(guī)范用車(chē)行為。從消費(fèi)者角度，則應(yīng)提倡文明用車(chē)、安全騎行、共護(hù)共享。
今年《政府工作報(bào)告》提出，“支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會(huì)資源利用效率，便利人民群眾生活。”其實(shí)，無(wú)論是對(duì)共享單車(chē)還是對(duì)分享經(jīng)濟(jì)的其他領(lǐng)域，都應(yīng)本著鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的原則予以支持和引導(dǎo)，加快構(gòu)建新的政策環(huán)境、監(jiān)管規(guī)則和保障體系，打通關(guān)節(jié)，疏通堵點(diǎn)，破除阻力，讓新生事物健康成長(zhǎng)，讓創(chuàng)新鏈條更加順暢，讓社會(huì)活力充分釋放。
