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鄭東新區公共自行車停放點
如何規范管理共享單車，提升城市精細化管理水平，打造文明有序出行環境，需要社會群策群力。昨日，鄭州市互聯網租賃自行車治理暨城市精細化管理論證會在鄭東新區舉行，來自最高人民法院、住建部、公安部、中國社科院、東南大學的城市交通管理領域專家齊聚鄭州，聚焦鄭州共享單車管理與規范，以此推動全國綠色交通發展。
探索“共享單車 公共自行車”慢行系統
本次會議由鄭州市政府、中國城市公共交通協會主辦，市城管局、鄭東新區管委會承辦，會議以交通運輸部等十部門《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》政策要求為指導，結合我市實際情況，以公共自行車與互聯網租賃自行車融合發展、互聯網租賃自行車投放與停放精細化治理為主題，重點從交通發展、法律適用、精細化管理等方面進行論證，形成論證意見，切實推動鄭州市互聯網租賃自行車治理，為經濟新常態下鄭州城市精細化管理發展提供方向和指引。
互聯網租賃自行車自2016年12月進入我市以來，極大方便了公眾短距離出行，推動了綠色交通的發展，但由于企業無序競爭，過度投放，維護、運管、監管機制缺失等，造成城市亂象，不僅造成資源浪費，而且引發亂停亂放、影響市容市貌、增加道路交通壓力等諸多問題，給城市管理帶來新問題。
2017年7月，交通運輸部等十部門出臺《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》，鄭州市結合政策采取建立單車電子圍欄和“共享單車 公共自行車”相結合模式，以解決市民短距離出行和公共交通系統換乘接駁需求，探索打造規范有序、安全便利的互聯網租賃自行車發展環境。目前，鄭東新區按照“共享單車 公共自行車”模式進行試點運行，在轄區設置公共自行車近1萬輛，探索綠色交通慢行系統的出行方式，并從根源治理問題亂象，提高城市精細化管理和提升城市品位。
鄭州實踐將為住建部研究課題提供樣本
中國城市公共交通協會副理事長兼秘書長劉舉認為，互聯網租賃自行車興起以后，在很大程度上方便了公眾短距離出行，推動了綠色交通的發展，使得人們更為關注城市慢行交通系統，為城市居民出行品質提升奠定了很好的基礎，但同時也帶來了企業無序競爭、車輛亂停亂放等問題。
劉舉介紹說，受住建部委托，中國城市公共交通協會今年啟動了“互聯網租賃自行車投放與停放管理研究”課題，為出臺互聯網租賃自行車停放管理政策文件做儲備。目前，課題研究報告的初稿、修改稿對國內外共享單車行業發展情況與問題、國內共享單車投放與停放管理的問題與原因進行了較為詳細的梳理，也形成了初步的完善共享單車投放與停放管理的工作建議。
他表示，通過此次會議將課題研究形成的初步成果與鄭州市實際結合起來，形成符合法治思維、提升治理水平，具備可實施性的方案，切實推動鄭州市互聯網租賃自行車治理暨城市精細化管理，為住建部研究課題提供成功樣本。
共享單車與公共自行車融合發展形成共識
鄭州“共享單車 公共自行車”的慢行系統成為全國大城市綠色交通的“縮影”，與會專家就公共自行車與互聯網租賃自行車融合發展等問題展開討論，形成共識。
“各地要堅持優先發展公共交通，統籌發展互聯網租賃自行車，推進公共租賃自行車與互聯網租賃自行車融合發展。”與會專家認為，從現狀來看，鄭州需要穩定公共自行車供給，在市場化的共享單車發展空白，且有市民需求地區可增加公共自行車投放，同時實行動態總量調控。對于共享單車，要引導有序投放車輛，根據城市特點、公眾出行需求和互聯網租賃自行車發展定位，研究建立與城市空間承載能力、停放設施資源、公眾出行需求等相適應的車輛投放機制，引導互聯網租賃自行車運營企業合理有序投放車輛。
目前，國家要求各地制定適合本地特點的自行車停放區設置技術導則，規范自行車停車點位設置。為此，與會專家建議，要設置共享單車禁停區、限停區，推動分區停放管理。基于共享單車藍牙身份的唯一、可監測性，在重要節點設置藍牙監測儀，獨立監測區域單車總量、各家企業總量、節點單車飽和度、閑置率，運用科學數據支持動態總量調控、運營效果科學評價，推動智能調度與監測。在政府及相關部門的支持下，立體電子圍欄、藍牙監測設備及相應的軟件系統引入第三方有意愿與實力企業實施，形成政府、企業、社會組織和公眾共同治理的局面。
